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2008年，我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导和省残联的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神和市委二届三次全会精神，按照“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”的要求，紧紧围绕实现突破发展，构建和谐商洛这一目标，以年度目标责任考核为抓手，以为残疾人办实事为重点，扎实开展残疾人基层组织建设、康复、就业、扶贫、教育、维权、宣传文体等工作，切实改善残疾人生产生活条件，促进残疾人事业与商洛经济社会发展相协调，为构建和谐商洛做出应有的贡献。
一、按照党的十七大提出的要求，认真研究残疾人事业发展的新举措
为加强社会事业发展，关爱弱势群体，维护残疾人合法权益，构建和谐社会，党的十七大明确提出要“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”，这不仅为我们做好残疾人工作提供了强大的理论根据和支撑，也为广大残疾人工作者提出了新的更高的要求。各级残联和广大残疾人工作者，要不断加强党的十七大精神和市委二届三次全会精神的学习，并贯穿到年度工作中；要认真研究残疾人工作的新情况、新特点、新任务，经常深入基层、深入残疾人之中，认真听取他们的意见和建议，积极向市（县区）委政府建言献策，提出加快残疾人事业发展的意见和建议，促进新政策、新法规、新措施的出台。广大残疾人要自觉发扬自尊、自强、自信、自立精神，勇做生活的强者，为实现突破发展，构建和谐商洛做出自己应有的贡献。
二、抓住机遇，开拓创新，进一步加强农村残疾人工作
党的十六届五中全会提出了以“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为内容的社会主义新农村建设；党的十七大明确提出“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设”和“加快推进以改善民生为重点的社会建设”。今年市委二届三次全会也明确提出“大力发展残疾人事业，坚持每年为残疾人办好十件实事”。占全市总人口7.07%的16.7万残疾人中，有 90%生活在农村，全市尚有3万多特困残疾人没有解决温饱。带领他们脱贫致富奔小康，是各级残联的工作的重点。我们要紧紧抓住建设社会主义新农村的有利机遇，大力加强农村残疾人工作，争取各级党委、政府的重视和支持，出台新政策、新措施；积极为残疾人办实事、做好事，解决残疾人的生产生活困难；落实扶贫政策，对城乡特别困难的残疾人，做到应保尽保；进一步解决残疾少年儿童的义务教育，认真落实“两免一补”，使残疾人子女、残疾少年儿童入学率达到85%以上；在新型合作医疗工作中，要将白内障复明、精神病防治、肢体残疾矫治等康复内容作为残疾人的特殊医疗需求，纳入新型农村合作医疗报销范围。
三、真抓实干，务实高效，全面完成各项业务工作
（一）康复工作
1、白内障复明工作。依托省复明手术车巡回县区开展复明手术。各县区从3月份开始，要广泛进行宣传、调查摸底，联系确定承担筛查及术后护理的医院；对确定的手术对象进行造册登记，并将人员花名册及时上报市残联。
2、为聋儿免费优惠配发助听器。各县区依据任务指标认真进行调查摸底；市残联将邀请省聋儿康复中心前来我市为适龄聋儿免费优惠配发助听器。
3、继续做好假肢装配。各县区根据任务指标调查摸底、登记造册，积极争取有关部门经费支持，市残联将邀请省残疾人用品用具服务指导中心，设点为我市肢体残疾人装配假肢。为80名下肢残疾人安装免费假肢，解决他们的代步问题。
4、精神病防治工作。继续为5县区325名贫困精神病患者进行免费医疗救助。加强对“十一五”精神病防治康复工作的督导，确保年度任务完成；加大对彩票公益金贫困精神病患者医疗救助的监管力度，使贫困精神病患者得到有效治疗。
5、完善加强县级残疾人用品用具供应服务站的建设，发挥其作用，使残疾人能就地就近得到康复服务。
6、继续加快推进残疾人社区康复工作，充分发挥社区康复示范区的典型引路作用，丰富社区康复工作内容，提高工作质量，全面推进城市社区残疾人康复工作。
7、大力宣传普及康复知识，积极开展残疾预防。围绕残疾人“人人享有康复服务”目标，开展宣传活动；组织做好各种主题宣传教育活动；贯彻预防为主的方针，积极开展残疾预防，推动康复工作从抢救康复向抢救康复与残疾防控并重的转变。
（二）就业工作
1、召开全市按比例安排残疾人就业工作会议，贯彻全市残疾人就业电视电话会议精神，进一步明确职责，采取措施，加大地税代征力度，规范就业保障金征收工作。
2、认真贯彻《残疾人就业条例》以及相关配套政策规定，广泛开展《条例》精神宣传。
3、会同有关部门，开展全市盲人按摩行业整顿，规范盲人按摩市场管理。
4、举办行政执法培训，换发行政执法证。
5、市、县区争取社会职业介绍机构支持，发展残疾人劳务输出。指导400名残疾人就业。
（三）扶贫工作
1、坚持以政府为主导，将残疾人脱贫纳入各级政府大扶贫之中，积极申报争取省级财政扶贫资金，动员社会各界力量，实施项目带动，扶持5000名贫困残疾人脱贫致富。
2、各县区积极协调民政部门，按照应保尽保的原则，将特困残疾人纳入城乡居民最低生活保障范围，解决3500名特困残疾人的温饱问题，纳入城镇低保600名。
3、积极做好贫困残疾人危房改造项目申报工作，争取省上支持，继续实施危房改造项目，解决150户贫困残疾人住房困难。
4、加强就业培训，依托各县区残联，结合当地经济结构和主导产业，开展残疾人职业技能和实用技术培训，使1200名残疾人掌握一至两门生产技能，加快残疾人脱贫致富步伐。
（四）教育工作
1、各县区协助教育部门继续抓好“两免一补”落实工作，促进残疾儿童少年接受义务教育，不断提高入学率。
2、认真实施“扶残助学”项目，争取省上补助经费，资助41名贫困残疾儿童少年接受义务教育。
3、通过政策扶持、临时资助等方式，帮助200名残疾儿童少年入学。
4、开展贫困大、中专学生入学项目，对被普通高校录取的贫困残疾大中专学生给予一次性资助。
(五)宣传文体工作
1、宣传工作。积极开展“人道主义的呼唤、人道主义进校园”试点活动；围绕“牵手残疾人，走进残奥会”活动主题，深入开展第十八次全国助残日活动；积极组织参加2007年度陕西省残疾人事业好新闻评选活动，适时举办商洛市第三届残疾人事业好新闻评选活动。做好《中国残疾人》和《三月风》征订工作，编发《商洛残疾人工作》12期。
2、文化工作。开展“文化进社区”活动；不断挖掘、培养特殊文化艺术人才，积极开展残疾人各类文化艺术活动。
3、体育工作。按照“迎、讲、树”活动方案，举办单项体育比赛。继续做好残疾人运动员选拨、推荐工作。做好迎接2008年北京残奥会开幕及我市运动员参加比赛消息宣传等相关工作。
（六）维权工作
认真贯彻国务院《信访条例》，进一步建立健全维权信访组织机构，规范完善维权信访工作组织程序，充分发挥各级法律援助和法律服务中心作用，疏通信访渠道，谨慎、妥善处置有关重大信访案件，及时化解矛盾，维护残疾人合法权益。积极推进无障碍设施建设。
(七)组织联络
1、发挥各级残联新一届理事会的组织和核心作用，进一步加大乡镇残联和村级残协组织建设力度，配齐配强残联专干和残协的残疾人专职委员，并积极维护残疾人合法权益。年底，丹凤、镇安、柞水三县残疾人 基层组织建设实现规范化达标。
2、在2个城市社区和5个乡镇建设残疾人“温馨家园”工作。
3、组织好残疾人各种重大节日的庆祝活动；继续深入搞好“志愿者助残”活动。
4、规范工作程序，严格工作标准，加强残疾人证的核发和管理工作。
5、做好曹氏基金会轮椅捐赠工作。
（八）基础设施建设
对县级残疾人综合服务中心建设进行检查、督导和验收；争取中省残联对市残联残疾人综合服务设施建设的经费补助，下半年争取动工建设。
四、加强学习，改进作风，不断提高自身建设水平
一是以全面贯彻落实党的十七大和市委二届三次全会精神，加强和改进党的领导，坚持科学执政，不断完善领导方式，充分调动各方面的积极性，形成团结发展残疾人事业的和谐力。加强对党员的教育管理，强化党章学习，发扬艰苦奋斗精神，树立正确的荣辱观，全心全意为残疾人服务。
二是加强市、县区残联领导班子建设。把思想建设放在首位，围绕学习“三个代表”重要思想、科学发展观、党的十七大精神，搞好干部队伍培训。坚持领导班子学习制度，加强班子团结，增强科学决策能力、科学发展能力和总揽全局、协调各方的能力及解决自身问题。
三是大兴求真务实之风。教育引导广大干部职工加强思想作风、工作作风、生活作风建设，坚持深入基层、深入残疾人之中，开展调查研究，了解真情实况，解决突出问题，为残疾人办实事好事，力求工作取得实效。
四是做好年度目标责任考核工作。根据省市目标责任指标，进行分解，落实责任，继续开展争先创优活动，争创学习型、服务型、节约型、文明型机关。
五是深入贯彻落实中央反腐倡廉《实施纲要》和省市《实施意见》，扎实做好反腐倡廉的各项工作，继续推进警示训诫防线建设，努力建设一支作风正派、勤政为民、踏实工作的干部队伍。
六是加强市残联信息中心建设。争取4－7月份对残联综合信息网进行技术升级，更新网站结构，开通残联系统电子邮件服务，以及在线求职、招聘系统，扩大网站应用，丰富网站内容。适时举办残疾人就业信息网络培训会，以会代训，促进县区残联信息化建设，为残疾人就业创造条件
2008年，我们要在市委、市政府的领导和省残联的指导下，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻科学发展观，团结一致、奋发进取、求真务实、埋头苦干，全面完成残疾人事业的各项工作任务，为实现突破发展，构建和谐商洛做出新贡献。
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