商残联发〔2006〕6号

商洛市残疾人联合会
关于印发《2006年工作要点》的通知

各县区残联：
　　现将《商洛市残疾人联合会2006年工作要点》印发你们，请认真贯彻落实。

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　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　二00六年二月十日

商洛市残疾人联合会2006年工作要点

　　2006年，是实施残疾人事业“十一五”规划的开局之年，我市残疾人工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中和市委一届九次全会精神，以为残疾人办实事为重点，坚持科学发展观，着力加强基层残疾人组织建设，努力改进工作作风，使残疾人在康复、就业、扶贫、教育、宣传文体等方面继续受益，为构建和谐商洛做出新的贡献。
　　一、认真制定残疾人事业“十一五”规划
　　深入开展调查研究，按照市政府“十一五”规划思路和省残疾人“十一五”计划的目标、任务，拟定我市残疾人事业“十一五”规划，报请市政府批转实施。各县（区）要根据全市残疾人事业“十一五”规划，结合实际，研究制定当地残疾人事业“十一五”规划，并认真抓好贯彻落实。市上将在适当时候召开第三次残疾人事业工作会议，全面总结“十五”计划执行情况，部署“十一五”工作。
　　二、康复工作
　　1、认真做好白内障复明工作。依托“视觉第一中国行动”二期项目，配合省复明一号眼科流动手术车，各县区积极组织白内障患者到定点医院，认真进行手术适应症筛查，确定手术对象，努力完成省上下达的任务指标。
　　2、加大聋儿语训工作力度。指导商州区聋儿语训部的规范管理，扩大语训规模，提高语训质量，认真抓好为聋儿配发、优惠供应助听器项目的落实，建立配发档案，做好回访工作。
　　3、继续做好假肢装配工作。市、县区残联要积极争取有关部门的经费支持，用于患者补助，为更多的贫困肢残人装配假肢。
　　4、认真搞好精神病防治康复和麻疯畸残康复工作。继续指导商州区对100名精神病患者免费服药进行跟踪服务，协助“十一五”新增县开展工作。加强麻疯畸残康复工作及辅助用品用具发放工作。
　　三、劳动就业与教育工作
　　1、采取有力措施，依法推进按比例安排残疾人就业工作。认真贯彻落实省政府85号令，加强与地税、财政、法院等部门的密切协作，进一步规范全市按比例安排残疾人就业工作。积极学习借鉴其它省、市的先进做法，严格工作程序，规范法律文书，加大工作力度，促进按比例就业工作正常化、正规化。争取市政府支持，实施全市同步操作，将残疾人就业保障金列入年度财政预算，将征收任务纳入地税年度考核任务指标，严格按照省、市统一要求加强就业保障金的征收和管理，并适时召开就业工作会议。
　　2、结合当地实际，认真开展残疾人职业技能培训工作。根据省市残联要求，指导县区残疾人职业培训机构，开展职业技能和实用技术培训，并指导残疾人实现就业。继续依托商洛新潮学院等民办培训机构，通过减免费用等形式，对有劳动能力的残疾人进行职业技能培训，并利用其就业安置网络实现集中就业；组织城镇残疾人进行的职业技能培训，结合市政协残疾人工作视察，积极协调工商、税务等部门，减免相关费用，为掌握一技之长的残疾人实现个体就业创造必要条件；农村要结合当地经济结构特点，借助财政扶贫等项目，大力开展种植、养殖以及家庭手工业等实用技术培训，稳定增加残疾人家庭收入，使他们尽快走上致富道路。
　　3、加快市残疾人就业信息网络建设。在进一步完善市残联综合网络，提高网站质量的同时，争取省残联支持，结合我市实际，尽快建设市残疾人就业信息网络，并完成全市就业信息数据库录入工作，实现市、县区残疾人就业信息资源共享和查询，开展残疾人失业登记、求职登记、职业介绍等服务，提高就业服务水平，促进残疾人就业保障金征收工作信息化、自动化。
　　4、认真落实政策，提高残疾儿童少年入学率。积极协助教育部门，做好残疾儿童少年随班就读工作，促进义务教育“两免一补”工作的落实，逐步提高残疾儿童少年入学率；继续开展“扶残助学”、“春雨行动”等扶残助学活动，认真实施好“公益彩票助学项目”，使符合条件的残疾学生得到有效救助。
　　四、扶贫解困工作
　　1、继续争取财政扶贫资金，开展农村贫困残疾人实用技术培训和发展生产，并抓好资金兑现落实；
　　2、认真开展农村贫困残疾人危房改造项目，积极落实配套资金，精心组织实施，努力改善贫困残疾人生活条件；
　　3、加强与农行联系，做好2006年度康复扶贫贷款落实以及数据库建立等工作；
　　4、争取民政部门支持，按照分类施保的原则，将城镇贫困残疾人纳入最低生活保障，将农村特困残疾人纳入农村低保、临时救济和五保供养范围；
　　五、维权宣文工作
　　1、认真配合市政协做好今年政协委员视察残疾人工作。积极与市政协加强联系，按照市政协委员视察要求，制定视察方案，重点对《残疾人保障法》、残疾人按比例就业和残疾人无障碍设施建设等工作视察。各县区要认真做好视察的相关准备工作。
　　2、协同相关部门，依据新制定的《陕西省残疾人优待规定》，切实做好源头维权、个案维权，需要维权，努力促进维权工作的深入开展；设立市残联信访办公室，规范信访程序，加大对基层信访工作的督促、指导，充分利用社会资源，最大限度为残产人提供法律服务和法律救助；充分利用社会资源，最大限度为残疾人提供法律服务和法律救助，维护残疾人的合法权益；努力推进无障设施建设，积极向法制化推进；开展残疾人事业理论和专题调研，认真做好人大、政协、有关建议、提案的回复工作。
　　3、组织开展好第十六次“全国助残日”活动；组织推荐优秀作品参加省第七届人民广播电台残疾人节目展播和第九届陕西省残疾人事业好新闻评选活动；成立市残疾人事业新闻促进会；开展“文化进社区”活动；与团市委、少工委、关工委等部门合作，共同推进、开展“红领巾手拉手助残活动”。
　　4、继续做好挖掘、推荐残疾人体育人才；推荐、选拨参加2006年全国第四届特奥运动会运动员；协助省上做好残疾人各类体育赛事；成立特殊奥林匹克体育运动会(简称特奥会)；指导和开展残疾人体育活动。
　　六、组联工作
　　指导洛南县做好创建全国和全省乡镇残疾人工作示范县工作，加大全市乡镇残联组织建设工作力度，各县区要积极学习洛南工作经验，每个县区至少建成2个乡镇；做好建设社区残疾人“温馨家园”工作和苏陕残联系统对口支援的组织协调工作；加强市级五个专门协会工作；督导商州区和山阳县完成第二次全国残疾人抽样调查工作；继续搞好“志愿者助残”活动，各县区要充分利用社区资源优势，积极为残疾人提供切实有效的服务。
　　七、机关自身建设
　　1、认真贯彻落实党的十六届五中全会精神和市委一届九次全会精神，发挥残联党组织作用，促进党风廉政建设。
　　2、坚持“人道廉洁、务实高效”的准则，争创学习型、服务型、落实型、节约型文明单位。
　　3、加强理论学习，转变工作作风。要树立正确的政绩观，牢记“两个务必”，深入基层、调查研究，做到踏实工作，勤政为民。
　　4、坚持目标管理，全面落实目标责任制。要进一步建立健全和完善目标管理责任制，根据年度工作任务和重点工作，层层签订目标责任，适时进行检查，年终搞好考核，促进各项工作任务的完成。
　　2006年是实施“十一五”规划的第一年，全市残疾人工作在市委、市政府的领导和省残联的指导下，要转变观念、抓住机遇，突出重点、明确责任，团结拚搏、狠抓落实，确保各项工作的圆满完成。