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| 在2008年全市残联工作会上的讲话 | |||||
| 市委常委、副市长李明征 | |||||
作者：admin 文章来源：商洛市残联 点击数： 更新时间：2008-3-4  |
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踏着春天的脚步，乘着“两会”的东风，今天，我们在这里隆重召开全市残联工作会议。按照中国传统，正月未过，年节尤在，借此机会，我代表市委、市政府向在座的各位并通过你们向奋战在残疾人工作战线上的广大干部职工拜个晚年！祝大家工作顺利，身体健康，阖家欢乐，万事如意！ 刚才，玉强代表市残联执行理事会作了一个很好的报告，对去年工作总结客观全面，对今年工作部署，措施具体，要求明确，重点突出，我都赞同；大会对2007年度目标责任考核先进单位进行了表彰，市残联与各县区签订了2008年度目标责任书；各县区残联理事长就做好2008年度重点工作作了很好的表态发言，希望大家履行职责，兑现承诺，结合实际，开拓创新，认真落实，推动我市残联工作再上新台阶。 2007年，我市残疾人工作在市委、市政府的正确领导下，坚持“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕市委、市政府确定的奋斗目标和工作重点，按照省残联的工作部署，把发展作为第一要务，突出以人为本，残疾人康复、就业、宣文、组联等几个主要方面的工作取得了令人瞩目的成绩。总结去年残疾人工作，取得的成绩可以用以下“五新”来概括： 一是残疾人生存状况有新的改善。去年，全市上下围绕改善残疾人生存状况，组织开展了多项有益的活动。市、县（市、区）主要领导在春节和其他传统节日及助残日深入残疾人家庭走访慰问，共发送慰问金30多万元；积极开展“余彭年光明行动”和“视觉第一中国行动”，为1235名贫困白内障患者免费实施了复明手术；救助贫困精神病患者325人；为83名贫困肢残人免费安装了假肢；举办盲人计算机培训班1期30人，接受职业技能培训的残疾人1223名；通过集中安置、公益岗位、个体就业、自主创业、劳务输出等多种途径，新安置残疾人就业401名；扶助贫困残疾人8520人；实施危房改造200户；实施多种扶残助学项目，扶助贫困残疾学生241多名。在陕西省第三届残疾人职工技能竞赛中获得“道德风尚奖”。 二是残疾人业务工作有新的进展。认真贯彻落实省政府85号令，7个县基本实行了残疾人保障金财政代扣、地税代征。市残联积极开展特奥进社区活动，在商州区西关社区开展特奥活动；洛南县圆满完成了全国基层组织建设试点工作，被评为2006年基层残疾人组织规范化建设示范县。 三是残疾人宣传工作有新的起色。《中国残疾人》杂志第12期刊登了我市残疾人事业发展的图片和文章；市残联与《丹江潮》杂志社联合编印出版了《崇高的事业》画册；成功举办了首届残疾人艺术节，组队 参加了商洛市首届职工运动会。 四是残疾人体育事业有新的突破。在第七届全国残运上，我市参赛的10名运动员获得4金，3银，7铜的好成绩，其中1人破世锦赛记录，5人破八项全国记录。市政府首次召开“优秀残疾人运动员表彰大会”，对在国内外重大残疾人体育赛事上获得金牌的28名运动员进行了表彰奖励。 五是组织建设取得新成就。为加强残联建设，落实目标责任，制定了《商洛市残联系统目标责任考核实施办法》。认真做好乡镇、县区残联换届工作，成功召开了市残联第三次代表大会，选举产生了新一届残联领导班子。各县区残联均完成了基础设施建设，市残疾人综合服务中心建设前期准备工作就绪，为残疾人服务的硬件部分已经具备。 以上成绩的取得，应该说是市委、市政府的正确领导、有关部门的密切配合、社会各界大力支持的结果，是广大残疾人工作者辛勤工作的结晶。对残联的工作，市委、市政府是肯定的，社会各界是认可的，广大残疾人应该说也是满意的。借此机会，我代表市四套班子，向今天会上受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺！向辛勤工作在残疾人工作战线上的同志们，向长期以来关心、支持我市残疾人事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢！ 今年，是全面贯彻落实党的十七大精神，加强干部纪律作风建设年，是市、县区残联新一届班子走马上任的第一年，也是深入贯彻科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。全市各级残联组织要把贯彻落实市二届三次党代会精神作为今年工作的主线，进一步把全市广大残疾人工作者的思想和行动统一到市委的决策部署上来，努力在推动经济突破发展、促进社会和谐进程中作出新的贡献。 下面，我就做好新一年的残联工作，讲三点意见。 一、从构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好新形势下残疾人工作的重要意义 残疾人事业是崇高的事业，一直以来，党和政府高度重视残疾人工作，把加快发展残疾人事业作为构建和谐社会的重要内容来抓。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》明确要求，要“发展以扶老、助残、救孤、济困为重点的社会福利。发扬人道主义精神，发展残疾人事业，保障残疾人合法权益”；党的十七大报告中明确要求“发扬人道主义精神，发展残疾人事业”。温家宝总理特别指出：一个舰队决定它速度快慢的不是那艘航行最快的船只，而是那艘最慢的船只，如果我们改善了困难群体的生活状况，也就改善了整个社会的生活状况。市委、市政府也高度关注残疾人问题，市委二届三次会议上，魏增军书记指出，要“大力发展残疾人事业，坚持每年为残疾人办好十件实事”，市人大二届三次会议上，杨冠军市长在政府工作报告中明确提出“切实关心社会弱势群体，关心和支持残疾人事业，为残疾人多办实事”。从2004年起，省、市、县区政府坚持每年为全市残疾人做好十件实事，这充分反映了各级党委、政府对残疾人工作的重视。根据第二次全国残疾人抽样调查的数据显示，我市现有16万多名残疾人，如何做好残疾人工作显得至关重要。残疾人作为最特殊、最困难的弱势群体，他们的基本生存生活状况与社会平均水平还存在较大差距，部分残疾人生活还十分困难，残疾人就业、就医、康复等方面的问题还比较突出，残疾人的特殊需求常常被社会所忽视。 发展残疾人事业，是我们党和政府义不容辞的职责。各级党委和政府一定要从坚持立党为公、执政为民的高度，从维护改革发展稳定大局的高度，从构建和谐社会的高度，充分认识发展残疾人事业的重要意义，进一步增强做好残疾人工作的责任感、使命感和紧迫感，切实把残疾人工作摆到更加重要的位置，进一步加强对残疾人工作的领导，倾听残疾人的心声，反映残疾人的愿望，认真研究和解决残疾人工作中的重大问题。要针对残疾人的特殊需要，制定特殊的扶助政策，切实帮助解决残疾人在生产生活中遇到的困难和问题，不断改善残疾人的生活状况，缩小残疾人事业与社会总体发展水平的差距，在全社会形成扶残助残、关爱残疾人的良好风尚，促进残疾人事业与我市经济社会发展同步共进。 二、坚持以人为本，切实做好各项残疾人工作 扶弱济困是中华民族的传统美德，是社会文明进步的重要标志，是社会主义制度优越性的具体体现。各级党委、政府及有关部门和社会各界要带着感情、带着责任、带着爱心，为广大残疾人诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，把党和政府的温暖送到他们的心坎上，切实尊重残疾人公民权利和人格尊严，使他们以平等的地位和均等的机会，参与经济社会建设，共享改革发展成果。 一要全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标的实现。要依托各级定点医院、社区康复指导站等医疗机构，积极整合康复资源，提高服务能力和质量，建立和完善社会化康复服务体系，全面推进残疾人“人人享有康复服务”目标在我市的实现。要扎实开展“康复进社区、服务到家庭”活动，使广大城乡残疾人都能就近就地得到康复训练与服务，不断提高他们参与社会的能力。要进一步深化“光明工程”、“行走工程”、“助听工程”，扎实开展白内障扶贫复明、小儿麻痹肢体矫治、假肢装配、助听器验配等实实在在的活动，使重点康复工程和基础康复服务同步进行，使广大残疾人真正感受良好的康服务。 二要努力解决残疾人的就业问题。就业是民生之本。解决残疾人就业问题，拓宽残疾人就业渠道，既是维护残疾人劳动就业权利的基本要求，也是帮助残疾人摆脱贫困、改善状况的根本途径，更是调动残疾人参与社会、贡献社会积极性的重要方式。各级各相关部门一定要按照新颁布的《残疾人就业条例》的要求，完善各项优惠政策，想方设法促进残疾人就业。要认真严格落实省政府85号令，各级地税、财政部门要加强与残联的配合，加大按比例安排残疾人就业工作力度，依法代收、代扣残疾人就业保障金，推动残疾人就业工作深入开展。 三要切实关心残疾人的生活。各级各相关部门要认真倾听残疾人的呼声，真切关心残疾人的疾苦，从他们最需要解决、反映最强烈的问题入手，加快改善残疾人的生活状况。要加大对贫困残疾人的救助力度，进一步完善城镇、农村低保，做到应保尽保；要建立健全救济和临时救助制度，做好“两免一补”和新型农村合作医疗工作，切实解决残疾人在就学、医疗、康复等方面的困难；要积极依靠政府优惠政策，利用移民搬迁、社会主义新农村建设等时机，搞好残疾人危房改造，切实改善残疾人的住房等生活问题，保证他们的生活水平随着经济发展而逐步提高；结合省政府实施的“八大民生工程”，积极探索精神残疾人和重度智力残疾人托养工作，使他们老人所养，为其家庭减轻生活压力，充分体现社会主义大家庭的温暖。 四要认真做好残疾人的维权工作。各级各相关部门在相关工作中，要坚持以人为本，依法办事，防止发生侵害残疾人切身利益的现象。要加强残疾人信访和矛盾排查调处工作，妥善处理各种矛盾和纠纷；积极开展法律宣传、法律咨询活动，发挥残疾人法律援助中心的作用，为残疾人提供全方位的法律援助服务，切实维护残疾人的合法权益。要全面推进无障碍设施建设，新建、改建、扩建的城市道路、公共建筑、居住建筑应切实建设无障碍设施，城市既有道路和建筑应按照无障碍建设的要求有计划地进行改造。 五要进一步加强服务能力建设，全面提升残疾人工作整体水平。残疾人组织建设是发展残疾人事业的基础工程，是做好残疾人工作的重要保障。今年，要以加强基层残疾人工作为核心，以社区残疾人工作为抓手，以残疾人综合服务设施建设为基本要求，加强残联自身建设，全面提升服务能力和工作水平。要按照国务院残工委《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》要求，把加强基层残疾人工作作为一项重要任务，抓紧、抓好、抓出成效来。在机构建设上，要建立健全以县（区）残联为主导、乡（镇、街道）残联为骨干、村（社区）残协为基础的基层残疾人组织网络，推进各级机构规范化建设。要在今年全部完成基层残疾人组织建设规范化验收达标任务，争取通过中国残联的验收。要加快残疾人事业信息化、网络化建设，各县（区）要尽快建立残联网站，推进电子政务，逐步实现网络服务常态化，加强信息交流无障碍建设，提高全社会无障碍的意识。在队伍建设上，要逐步培育专职残疾人工作者队伍、乡（镇、街道）和村（社区）残疾人专职委员队伍和志愿者队伍，做到明确职能、发挥作用、优势互补，形成基层残疾人工作的整体合力。各级残联要加强思想、组织和作风建设，要抓好业务建设和干部培训，增强改革意识、市场意识、机遇意识和创新意识，不断探索新时期残疾人工作的新思路、新方法，努力创新服务手段，增强服务能力，不断提高为残疾人服务的水平。 六要积极发挥残疾人的作用。我们应该看到，虽然残疾人与健全人相比，在体力方面不占优势，但在精神方面却有其独特的优势。许多残疾人自强不息，艰苦奋斗，付出了比健全人多几倍甚至几十倍的艰辛和汗水，最终得以成才。这些感人事迹是宝贵的社会精神财富，也是社会主义人文内涵的重要组成部分。各级政府和残联组织要积极创造有利的外部环境，帮助他们破除各种障碍和壁垒，充分发挥残疾人参与“富裕阳光之城”建设的积极性，鼓励他们为社会和他人作力所能及的贡献，促进残疾人“平等、参与、共享”目标的实现。 三、加强组织领导，努力开创残疾人事业的新局面 今年，省政府实施的“八大民生”工程，再一次把残疾人业务工作提升到政府工作的高度，这也是对前几年做好实事的引申。残疾人事业是政府工作的一项重要工作，是一项社会系统工程，需要各级各部门和方方面面的共同努力。各级政府残疾人工作委员会是政府综合协调、推动残疾人事业发展的重要议事协调机构，是政府做好残疾人工作的重要抓手，今后要在协调解决重大问题、推动出台政策、督促检查各项工作等方面发挥更大作用。各成员单位要各负其责，各司其职，有效沟通、密切配合，形成分工合作、齐抓共管的工作局面。要不断加强残工委的制度建设，完善工作机制，努力形成联系顺畅、协调有力的工作格局。各级残联是党和政府联系残疾人的桥梁和纽带，是发展残疾人事业的重要组织机构。各级政府要高度重视发挥残联的作用，为他们开展工作创造良好条件。各级残联组织要结合“作风建设年”活动，进一步加强思想、组织、作风建设，加强基层残疾人工作，更好地履行“代表、服务、管理”职能，密切与残疾人的血肉联系，反映残疾人的呼声和需求，协助党委、政府及有关部门做好工作，使各级残联组织真正成为“残疾人之家”。广大残疾人工作者要恪守“人道、廉洁、服务、奉献”的职业道德，满怀对广大残疾人的关爱之心、仁爱之情，带着深厚的感情去做残疾人工作，把对残疾人的关爱体现在实际行动上，反映在具体工作中，落实在不断完善的政策措施里。要深入到残疾人特别是贫困残疾人中，把他们的冷暖安危挂在心上，想残疾人之所想，急残疾人之所急，帮残疾人之所需，解残疾人之所困，多为残疾人办实事、解难事、做好事，及时为广大残疾人送去党和政府的温暖，努力成为残疾人事业发展的推动者、成为广大残疾人的主心骨和贴心人。 同志们，构建和谐社会，实现突破发展，对残疾人工作提出了新的更高的要求。希望全市各级残联组织和广大残疾人工作者以科学发展观为指导，紧紧围绕政府中心工作，开拓创新，扎实工作，努力开创残疾人工作的新局面，为全面实施“十一五”发展规划，建设和谐新商洛作出新的更大的贡献。 |
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