|
|||||||||
 |
|
||||||||
|
|
||||||||||||||
| | 网站首页 | 新闻中心 | 事业简介 | 资料中心 | 康复服务 | 教育就业 | 扶贫解困 | 维权宣传 | 爱心奉献 | 图片中心 | 网上留言 | | ||
 |
||
|
||
|
|||||
| 坚持不懈抓好按比例安排就业工作 努力推动各项残疾人工作持续健康发展 | |||||
| 山阳县残疾人联合会 | |||||
作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数： 更新时间：2006-2-17  |
|||||
|
一、走出家门学经验，拓宽视野树信心 我县民贫县穷，财政包袱重、收支缺口大，残疾人工作难以得到充分的财力支持。为了开展我县残疾人就业工作，上届残联班子曾经下了大茬，使我县成为省、市残疾人按比例就业工作的典型，也为近年来的工作打下了较好的基础。但由于全县各单位普遍缺乏工作经费，征收保障金异常艰难。2002年，省政府以85号令发布实施了新的《按比例安排残疾人就业办法》，省政府办公厅转发了《陕西省残疾人就业保障金征收使用管理办法》。新办法虽然有很多特点和优点，但对我们来说也存在一些不利因素，一时还难以适应：一是过去的工作程序要改变，一时不好适应；二是地税部门没有积极性，工作配合有难度；三是资金周转环节多，时间长，给开展工作造成困难；四是征收成本加大，县残联支配部分减少，影响了征收的积极性。因此，当时我们虽然提请县政府转发了新《条例》，但在好长一段时间里没有付诸实施。为了开阔思路，2003年以来我们先后三次组织工作人员到洛南、商南、商州以及市残联学习取经，看到兄弟县和市残联的工作搞得轰轰烈烈，有声有色，得到了很多启示，学到了不少经验，增强了我们的信心和决心。“办法总比困难多”。从2004年起，我们按照新《条例》开展了按比例安排残疾人就业工作。 二、部门协作，密切配合，相互支持 由于残疾人就业保障金征收总量不大，加之对于县级地税部门没有明确利益分配，因此基层地税部门没有代收的积极性。怎样与地税部门搞好协作？这是各县都遇到的难题。经过反复探讨和研究，我们确定了两条基本思路。一是主动沟通，融洽关系。二是争取对方配合但不完全依赖。在工作程序上我们严格执行《条例》规定，一律使用新票据，统一由地税部门开票收款；在具体操作上县残联不减少工作人员，仍由工作站４名同志常年专职专责抓按比例就业工作。对于征收乡镇部分，采取乡镇自愿，可直接到地税大厅交纳，也可由就业工作站同志代地税开票收交。两家定期对账，经常保持沟通，做到相互理解支持，补台不拆台，共同唱好一台戏，从而保证了工作的顺利进行。 三、夯实任务，完善机制，充分发挥工作人员的主观能动性 我县从就业工作一开始，就业工作站就使用聘用人员开展工作。为了最大限度地发挥他们的主观能动性，近年来，我们对这些同志的工资报酬实行了全浮动的工资发放模式，年度定方案，规定年审及保障金征收工作程序、工作规则、任务指标和奖惩办法。将４名工作人员分为两个小组，每组任务是：负责安置残疾人就业2人，征收保障金10万元。按完成任务比例发工资，完成多少发多少。在乡镇征收的部分包干5%差费，超额任务部分给予一定比例的奖励。这样就把工作人员的报酬与完成任务情况严格地挂起钩来，从而最大限度地调动了他们的主观能动性。 四、严格程序，规范管理。 新《条例》最大的优点是程序比较规范，有利于严格执法。因此，在具体操作过程中我们尽量做到程序到位，执法严格。一是坚持逐单位进行年审。全县应年审单位270个，实际年审268个。通过年审，摸清了各单位实际安排残疾人就业的现状，增强了各单位按比例安排残疾人就业的意识。经过年审，有３个单位在年审后安排了残疾人就业。二是对安排残疾人就业未达到比例的单位下发征收保障金通知书，到期未缴的与地税部门联合发催缴通知。三是对于无经费来源，缴纳保障金确有困难的单位，由单位书面申请，经就业工作站集体研究后给予适当减免。四是对于仍不能按时缴纳保障金的单位由工作人员电话催缴或上门督促，有的上门达到十多次，硬是通过工作人员死缠硬磨才拿下来。五是对于硬顶硬扛以及连续几年拖欠不缴的单位下达处罚决定书，申请人民法院强制执行。县广电网络中心和县房管所连续两年拒缴保障金，我们下达了处理决定并通知对方，将申请人民法院强制执行，他们方才出面协商缴纳。 五、充分发挥残工委的综合协调作用。 上年底，主管副县长王应武同志主持召开了残工委成员单位会议，专题研究按比例安排残疾人就业工作中出现的有关问题。当天下午，通知不接受年审的12个单位领导参加了会议，会上对这些单位提出了严厉的批评，电视台进行了曝光，会后以残工委文件通报全县，在各单位引起了较大反响，有力的促进了残疾人按比例就业工作。 启示和体会： 1、各级领导的重视和支持是搞好各项残疾人工作的关键。我们所取得的每一项工作成绩都与各级领导特别是县委县政府的正确领导分不开。在我县开展按比例安排残疾人就业工作中，主管副县长王应武同志自始自终给予了坚决的支持，尤其是在我们的工作出现困难时，他能够理直气壮地站出来给予支持。在全国助残日期间王应武副县长亲自召开残工委会议，组织残工委各成员单位在城区悬挂标语，慰问了15户残疾人，营造了残疾人工作的舆论氛围。县委书记张卫斌、县长刘文亮、县委副书记胡竹兰对我们的工作都给予了高度的重视和支持。这是我们的工作取得成绩的根本保证。 2、积极为残疾人办实事是残疾人工作的出发点和落脚点。 做为残联组织，其基本职能就是代表残疾人利益，为残疾人服务，发展残疾人事业。开展残疾人按比例就业工作，其目的一是促进残疾人社会就业率的提高，二是为残疾人事业筹集资金。如果背离了这个宗旨，我们的工作就失去了意义，社会就不会承认我们。因此，我们在抓好按比例安排残疾人就业工作的同时，尽力抓好各项业务工作，尽量多办为残疾人服务的实事，以期做到相互促进。 2005年我们一是认真落实市残疾人扶贫工作会议精神，通过民政扶贫等部门的共同协作，扶持贫困残疾人1830人，邀请县级领导慰问残疾人贫困户45户，发放慰问金1.9万元，将上年下欠50户残疾人危房改造户的3万元补助款发放到位。二是认真做好残疾人康复工作。邀请省手术队为我县40名白内障患者做人工晶体植入手术；为10名肢残人装配了假肢，为7名聋儿10位成年聋人配发了助听器，发放残疾人用品用具126件；积极开展残疾人社区康复工作，为残疾人提供康复服务40人次，家庭康复训练12人。三是组织开展残疾人劳务输出，向西安金鹿服装厂、陕西助残印刷厂等单位选送残疾务工人员16名。四是加强残疾人教育培训工作。组织5名残疾人参加了市残联组织的职业技能培训；资助5名聋儿到商州聋儿语训班接受语训；扶持残疾学生18人。积极协助教育部门及时发现、鼓励、资助品学兼优的残疾学生，户垣中学聋哑学生左右以优异成绩考入山阳县中，县中高三残疾学生耿建发以高分被省中医学院录取。五是加强残疾人维权工作。通过县法律援助中心及基层法律服务所为残疾人提供法律援助13人次，减免诉讼费3000多元。六是积极开展残疾人文体活动。积极选拔推荐残疾人体育人才，2名残疾少年被选入省游泳队长期集训。在全国残疾人游泳锦标赛和省残疾人运动会上，我县运动员取得了较好的成绩。七是使用省残联为我县扶持的15万元综合服务设施建设资金，购置了原科技局二层九间365平方米办公用房。对新购的房屋设施进行了基本的装修，组建了山阳县盲人按摩服务中心，对县残联原有办公室进行了整修。八是按要求进行了第二次全国残疾人抽样调查的准备工作。 3、搞好宣传是做好残疾人工作的重要措施。 为了切实搞好宣传工作，2004年，我们制作了电视专题片，2005年我们在县广播电台举办了残疾人工作专题宣传窗口，定期开展宣传，对于促进残疾人工作的开展起到了较好的作用。 总之，通过一年来的工作，我们已取得一定的成绩，但我们清醒地认识到，由于自身的弱点所限，我们工作还存在许多不足，与上级领导的要求和广大残疾人的期望还相差很远，与其它兄弟县在许多方面的差距都比较大。我们决心在新的一年里，再添措施，再鼓干劲，争取取得好的成绩 |
|||||
| 文章录入：admin 责任编辑：admin | |||||
| 【发表评论】【加入收藏】【告诉好友】【打印此文】【关闭窗口】 | |||||
| 最新热点 | 最新推荐 | 相关文章 | ||
| 强化网络建设 提高服务能力 … |
| 网友评论：（只显示最新10条。评论内容只代表网友观点，与本站立场无关！） |
| | 设为首页 | 加入收藏 | 联系站长 | 友情链接 | 版权申明 | 网站公告 | 管理登录 | | |||
|
