2023年度述职报告-房立学

现将个人2023年度履职情况，简要总结报告如下：

一、基本情况

一年来，在市委、市政府的坚强领导下，自己坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，贯通落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示和关于残疾人事业重要论述，紧扣全市发展大局，按照“坚持一条主线、贯穿三个融入、聚焦四项重点、着眼五个保障”的工作思路，履职尽责完成了全年各项工作任务。

（一）凝心铸魂，锤炼政治忠诚。坚持以学铸魂，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，着眼在学深悟透力行上下功夫，着力在学用结合上求转化，着重在锤炼政治忠诚上见实效。制定了《贯彻落实<市委常委会坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导>的实施细则》、《加强和提高党组理论学习中心组学习质量实施办法》和《2023年度理论学习中心组专题学习计划》，特别是及时准备，制定学习计划，加强政治理论学习，为开展主题教育奠定基础，主题教育展开后，严格按照市委的部署要求，在参加市委主题教育读书班的基础上，组织残联机关读书班，坚持把理论学习贯穿到整个主题教育始终。严格落实“第一议题制度”，分阶段、分层次、分专题开展党组中心组、机关党小组、执行理事会和干部职工学习研讨60多场次，推动理论武装持续往深里走、往心里走、往实里走。通过系统的政治理论学习，促进了自己和机关党员干部理论上的清醒，增强了政治信仰，锤炼了政治忠诚，铸就了捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

（二）担当尽责，办好惠残实事。一是积极争取上级投入。共争取中、省残疾人事业发展补助资金3856万元，较上年增长15%。二是扎实实施残疾人民生保障项目。全市实施重点民生项目11个，6.3万残疾人直接受益。其中：家庭医生签约服务4.1万人，综合康复服务率达93%，康复服务覆盖面达37%，残疾儿童康复救助692人，辅具适配5024人，白内障复明400例，无障碍改造1511户，资助残疾大学生209名，落实临时救助305人，扶持残疾人创业增收939户，托养照护服务1162人次，为8831名肢体和一级精神残疾人购买保险，开展技能培训2140人次，新增就业750人。发放 “两项补贴”11.5万人。三是创新推动残疾人工作提质增效。巩固提升“陕亮家园”试点经验并在全市推广，着力培育提升助残增收基地建设，扶持省级扶残助残基地--洛南巧手草编获评全省首个中国残联、全国妇联命名的“美丽工坊”。坚持“五个到一线”，开展“晒成绩、看亮点、促提升”巡回观摩交流活动，树立了“做事不做秀、造福不造景”的根本遵循，推动工作务实创新发展。四是丰富残疾人宣传文化。组织举办“全国助残日”七大系列活动，成功组织全省残疾人作家来商采风活动，举办了首次全市性特奥旱地冰壶赛、首次盲人节网络联欢会、商洛市“传递爱心”文艺演出，凝聚了残疾人自强不息、坚定听党话矢志跟党走的强大合力。五是发挥职能服务大局。主动融入巩固衔接工作，配合做好7000多户残疾人监测户帮扶工作。联合开展城区无障碍环境督导，助力卫生城市巩固和干净商洛建设。六是健全基层组织体系。召开了市残联第六次代表大会，如期完成市、县残联换届任务，基层工作力量得到充实加强。七是全面加强机关建设。以文明机关、模范机关、清廉机关为抓手，统筹推进机关建设，建成县级文明单位，节能机关、园林单位先后得到命名，职工书屋被中华总工会命名为“职工书屋示范点”。

（三）扛牢主责，务求取得实效。全面学习领会习近平党的建设思想，坚决落实市委全面从严治党工作部署和市纪委党风廉政建设要求，以开展作风建设年和清廉商洛建设为抓手，一以贯之深化全面从严治党。一是持之以恒推进全面从严治党。将全面从严治党纳入年度工作要点和目标实绩考核，及时制定《2023年度落实全面从严治党主体责任清单》，制定了《贯彻落实<市委常委会坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导>的实施细则》、《贯彻中央八项规定实施细则精神的落实措施》、《市残联党组“一把手”监督责任清单》，梳理了廉政风险点，开展政治体检和以案促改、警示教育相结合，在抓常抓长上下功夫，履行好主体责任，切实以党的建设为统领，做到与业务和其他工作同谋划、同部署、同落实，实现全面从严与“三不腐”一体推进，管党治党与“代表、服务、管理”工作深度融合。二是落实“两个责任”。积极争取和配合纪检监察组履行监督职责，把“两个责任”与年度述职和点评研判相挂钩，坚持半年和年底开展班子履行“一岗双责”情况研判点评，抓好班子工作纪实的检查，促进履职常态常严。完善《市残联业务工作廉政风险点及防控措施》，抓好执行理事和关键岗位管理闭环。三是强化意识形态引领。把意识形态纳入党组重要议事日程，紧扣“残疾人心向党”主题，全年组织七大系列活动，用好残联宣传阵地和各类媒体作用，充分发挥教育引导职能，突出把提升服务质效与团结凝聚残疾人向心力相结合，制定了《舆情防控预案》，确保了涉残领域坚定地团结在党的旗帜之下，汇聚起残疾人和残疾人工作者强大的创新创造活力。四是推进依法行政。认真组织学习习近平法治思想，订购《宪法》《民法典》等针对性学习资料，结合“宪法宣传日”组织开展活动，着力教育引导干部提升法治思维、运用法治手段推进工作、解决问题的能力。认真组织学习党内法规，教育引导党员在遵守党内法规和国家法律法规方面以身作则。严格落实民主集中制，制定《市残联实施“三重一大”事项集体决策实施办法》，促进促进决策科学化、民主化和规范化。五是规范党内生活。把党内政治生活作为锤炼党性、净化思想、砥砺品格的重要载体，带头执行双重组织生活制度，系统筹划支部联建、主题党日和“双报道”系列活动，创建模范机关取得授牌，建成县级文明机关，“四强支部”建设得到工委充分肯定，职工书屋被中华总工会命名为“示范职工书屋”，机关风清气正、团结向上、干事创业的氛围日益浓厚。六是狠抓作风建设。以组织换届和“作风建设年”活动为抓手，制定《市残联干部作风能力提升年专项方案》，深化残联系统“正学风改文风转作风”专题教育，大力弘扬“勤快严实精细廉”作风，以热心、真心、贴心、细心、耐心“五心服务”作为作风建设的突破口，有针对性地提升残疾人工作者服务残疾人的温度与质感，推进作风建设体现残联特色，以永远在路上的劲头推动作风建设不断取得新成效。

（四）严以修身，清正廉洁用权。始终铭记自己的第一身份是党员，着力在改造主观世界上下功夫，永葆共产党员的政治本色，在秉持“人道、廉洁、服务、奉献”职业道德中，在服务残疾人实践中，砥砺党性修养，煅造先进性与纯洁性。一是带头提升政治力。坚持用党的创新理论武装头脑，不断强化思想淬炼、政治历练和实践锻炼，增强自己把讲政治融入到谋划、推进残疾人工作的方方面面，始终将团结残疾人心向党、凝聚强大奋进力量作为一切工作的根和魂，着力在增强政治领悟力、政治判断力和政治执行力方面不断取得新进步，煅造全市残联系统的政治忠诚，坚定做到“两个维护”的政治自觉。二是带头转变作风。坚持全心全意为残疾人服务，坚持相信残疾人、尊重残疾人，一切依靠残疾人，一切为了残疾人，走好群众路线，严明群众纪律，身体力行“五心服务”，用心用情用力解决残疾群众的烦心事和揪心事，在服务残疾人实践中，提炼出“作事不作秀、造福不造景”价值追求，着眼着力在务求实效上实现最大化的目标导向。三是带头廉洁行政。说一千道一万，不如作出样子看，主要领导的一言一行对单位系统的影响带有决定性，始终在抓班子、带队伍中，坚持以身作则、率先垂范，坚持做到在制度面前没有特例，在纪律面前一律平等，挺纪在前推进工作，管理机关、管理干部、管理各项工作，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，注重对亲属和身边工作人员的教育管理，自觉接受党内监督、群众监督和舆论监督，切实筑牢廉洁自律思想和道德防线。

二、存在问题及原因

一是谋划工作的视野不宽、思路不新；二是在破解残疾人事业发展不平衡不充分问题方面还存在畏难情绪，全市残疾人工作开创性的举措不多；三是从体制机制上提升残疾人工作质量的能力不足，勇于创新、争创一流的高标准、高要求劲头有所缺乏；四是在严格管理上还存在失之于宽、失之于软的现象。

产生上述问题的根源，从主观上分析，主要是：一是在学习方面。理论学习的深度与广度还有差距，特别把学习的理论进行联系实际的思考，运用到残疾人工作实践的能力水平有限。对全市残疾人的需求调研不够充分，对我市残疾人工作规律性认识把握不全面。对现代科学知识、法律知识、信息和智慧化知识学习还很少，有的方面感觉与时代脱节，加之，由于年龄和身体的原因，外出交流学习也很少，导致了视野窄，思想上固化与拘泥，工作上平铺直叙。二是系统思维不力。推动谋划惠残民生工作融入“一都四区”建设的系统思维能力，将残疾人工作作为一个整体的系统思维能力都存在差距，决策的系统性、科学性、前瞻性都存在差距，导致从体制机制上入手解决问题，提升残疾人民生保障整体水平的工作相对欠缺。三是勇于担当作业的劲头不足。面对新形势、新任务，特别是面对我市残疾人工作处于打基础、保基本的状况还将长期存在的局面，既有来自与上级要求的压力，也有来自与发达地区差距的紧迫，更有来自改变现状缺少资金投入和力量配备等诸多方面的困境，在这些困难和困惑中，深感力不心，导致在激情的碰撞中不断激情消退，逐步把精力放在有多少钱办多少事，着力在放大现有资源的基础上，更公平地解决残疾人的民生保障上，工作的标准不高、创新不够。四是残联机关人少，长期不流动，服务工作分为不五类残疾对象，每一方面的残疾人服务的内容各不相同，工作具体，也很繁琐细碎，对干部的关爱和严格管理在某种意义上都还相对不足。

三、改进措施

一是在巩固主题教育成果上持续发力。紧紧围绕学思想、强党性、重实践、建新功的总要求，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，悉心把握贯穿其中的世界观和方法论，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻认识残疾人事业全面发展、残疾人共同富裕与中国式现代化的内在关系，不断从中悟规律、明方向、学方法、增智慧。持续增强残联工作的政治引领力，集智聚力落实习近平总书记关于残疾人事业的重要论述精神和党的二十大关于“完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，促进残疾人事业全面发展”的战略部署，引导广大残疾人和残疾人工作者不断增进对习近平总书记的感恩之心、爱戴之情，矢志听党话、坚定跟党走，坚决做到“两个维护”，在迈步中国式现代化建设新征程上团结奋斗、贡献力量。

二是在千方百计服务残疾人上办实事。秉持以残疾人为中心，强化兜底保障的厚度，提升关爱服务的温度，加大权益维护的力度，加快健全分层分类的社会救助体系，提高残疾人保障覆盖率和待遇水平，大力发展残疾人托养照护服务，强化残疾预防，实施好精准康复服务行动，扎实推进无障碍环境建设，逐步提高残疾人公共文化、体育服务质量，推进残疾人服务业数字化、信息化、智能化发展，健全残疾人权益保障法律法规体系，健全残疾人精神文化建设、教育保障、就业服务体系，帮助残疾人消除自卑感、提振精气神，帮扶残疾人通过劳动创造美好生活。广泛动员，进一步形成全社会尊重、关爱、帮助残疾人的“同心圆”，着力健全全领域的社会动员机制、搭建全方位的残疾人服务平台，加快残疾人康复、照护、教育等专业人才队伍培养，谋划残疾人民生工程和市政府为残疾人办好“十件实事”，兜准、兜住、兜牢残疾人民生保障之底，促进残疾人全面发展和共同富裕，助力“一都四区”建设。

三是坚持深化改革激活力。全面落实强“三性”、去“四化”改革要求，针对市、县残联换届后的实际，切实加强班子建设，加强干部业务培训，以业务建设规范年为抓手，持续推进各项残疾人工作规范化，以规范化促进公开公平和成效的最大化。加强对基层专职委员履职情况的调查研究，建立“以专为主、以兼为辅”组织结构和选聘考核淘汰机制，常态化开展基层残疾人工作者业务培训和作风建设，通过改革，激发基层工作活力，打牢基层基础。持续推进“小切口”“微改革”和针对堵点、卡点的务实创新，深化“跨地通办”“一件事一次办”落地落小落细，着力提升服务效能，方便灵活残疾人办事服务，增进残疾人获得感，增强残联组织的感召力、向心力和凝聚力。

四是坚持全面从严治党不停步。深入学习领会习近平总书记党的建设重要思想和关于全面从严治党一系列要求，一以贯之推进全面从严治党，一体推进“三不腐”，着力塑造忠诚干净担当干部队伍。持续在作风建设为突破口，推进“四下基层”和“五个到一线”工作法，在着力提升“五心服务”上下真功、见实效，坚决做到作事不作秀、造福不造景，把以残疾人为中心的理念落在具体的惠残工作和有温度、有质感的服务上。持续加强对意识形态工作的领导，唱响主旋律，凝聚听党话、跟党走的强音，防范化解舆情风险，坚决防范“低级红”“高级黑”。培养法治思维，提高法治素养，善于运用法治手段推进工作、解决问题、处理纠纷、维护保障权益。以模范机关、文明机关、清廉机关建设为抓手，营造风清气正的政治环境和干事创业的工作氛围，为推动全市残疾人事业高质量发展提供坚强保障。