2022年度述职报告—刘淑玲

一年来，能始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，以深入学习贯彻落实党的十九届六中全会和二十大精神为重要任务，紧紧围绕“一都四区”建设要求，借力巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接之势，自觉将残疾人工作纳入其中谋划推进，坚持以保障和改善民生为导向，以尽力解决残疾人的急难愁盼来检验履职成效，持之以恒强党性、改作风、优服务、提效能，与同志们齐心协力共同完成了年度各项工作任务，自身也有了新的进步。

一、持续深化政治理论学习，铸牢思想根基

坚持以强化理论促提升优服务提效能为目标，认真组织学习《党的十九届六中全会决议学习辅导百问》《习近平谈治国理政（第四卷）》、党的二十大精神、习近平总书记来陕考察重要指示精神等内容，通过集中辅导、研讨交流、个人自学相结合的方式，加深对习近平新时代中国特色社会主义思想精髓的领悟理解，引导干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定不移贯彻落实党中央方针政策和工作部署，切实把思想和行动统一到党的二十大所做的各项决策部署上来，统一到市委、市政府的工作要求上来，不断加强思想改造，着力提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，任何时候任何情况下都始终保持与党中央同心同向，引导干部职工听党话跟党走。为解决新形势下“业务不精”“能力恐慌”问题，紧跟形势学习领会中省残联会议、文件精神，涉及残疾人工作的相关法律法规和残疾人工作业务知识，深学细悟，熟知精通，不断更新知识结构，切实增强法治思维和政策水平，力所能及把涉及残疾人的愁心事、烦心事办好办实，残疾人的获得感和幸福感不断增强。

二、不断优化提升服务能力，尽力做好各项保障

立足本职岗位忠诚履职担当，统筹协调抓重点、攻难点，全力抓好机关科室业务及分管工作，有力推动了各项工作落地落实。一是积极落实疫情防控工作责任。根据疫情防控工作要求，坚持做好机关及院内各机构疫情防控，强化疫情监测和报告制度，落实疫情防控措施，夯实门卫责任，管好人、看好门，严防严管，确保机关院内安全平稳。按照学校和重点机构疫情防控工作专班要求，制定下发《残疾人康复托养机构疫情防控相关预防规范的通知》，夯实各级责任，不定期对各康复托养机构进行督查，指导各县区残联切实抓好康复托养机构疫情防控和应对工作，全市残联系统及各康复托养机构疫情防控工作全方位、无死角，安全平稳。二是强化意识形态管理责任。切实履行意识形态工作责任，坚持将意识形态工作与业务工作同抓同管同考核，夯实分管科室责任，有效防范各业务领域引起的负面影响，及时关注回应群众诉求，防患于未然。对舆情处置能够做到准确研判、及时处理、结果满意，真正做到早发现、早疏导、早处置。同时，进一步落实好网络舆情管控、新闻信息审核机制，努力为残疾人事业安全发展营造良好氛围。三是规范机关日常管理。按照中央八项规定及其实施细则精神、市委《实施办法》要求，规范机关日常管理，健全完善各项管理制度，本着过紧日子保障机关正常运转的原则，财务收支量入为出，从严管控三公经费，不断规范经费支出和采购审批程序，充分发挥财政预算绩效作用。加强工作纪律监督管理，严格落实干部职工请销假制度和上下班签到制度，有效保障了机关正常工作秩序，干部队伍的整体执行力和落实力不断提高。深入推进“三项机制”考核成果运用，将平时考核作为推优评先的重要依据，建立奖优树优机制，激发干部职工的工作热情和内生动力，机关2名干部通过提拔任用得到晋升。围绕创文、创园和健康机关创建，持续对机关院内进行改造提升，建成室内乒乓球室、室外羽毛球场，为干部职工工作之余锻炼身体提供了保障。持续落实节水型城市、无烟机关、机关垃圾分类等工作的安排部署，全力配合各专项领导小组完成节水型机关、无烟机关、垃圾分类等工作的创建任务。四是统筹谋划做好安排。制定印发了《商洛市“十四五”残疾人保障和发展规划》《商洛市残疾预防行动计划（2021—2025年）》《“十四五”残疾人职业技能提升计划实施方案》，明确了“十四五”时期残疾人事业发展的总体要求、重点任务和保障措施，对残疾人职业技能提升计划进行安排部署。修订了《商洛市残疾人优待扶助办法》，立足残疾人社会保障、医疗康复、教育就业、无障碍建设等方面需求，明确持证残疾人优待扶助的具体要求，切实维护残疾人的合法权益，保障残疾人共享社会发展成果。主动争取市政府支持，2022年继续为残疾人办好十件实事，巩固提升残疾人脱贫攻坚成果，推动乡村振兴发展。与市财政局联合印发了《2022年商洛市残疾人事业发展补助资金项目实施方案》，明确了年度工作重点，分解细化目标任务，从政策、资金方面做好保障。五是多措并举狠抓落实。根据年度工作推进情况，为确保年度各项工作任务按期完成，着力解决工作推进过程中的问题，采取深入县区实地督查、下发通报、通过微信群提示、联合市财政跟踪资金下拨等方式，有效推进年度财政预算执行进度，多措并举推进各项任务落实。六是紧扣目标取得实效。依据《2022年商洛市残疾人事业发展补助资金项目实施方案》，精心组织实施惠残民生项目，分解下达中、省、市补助资金3387万元，尽力保障残疾人在康复、教育、就业、托养等方面的现实需求。继续实施“重残保险”制度，为全市8600名一级精神和一级肢体残疾人，3000名残疾人专委和防返贫监测对象购买了人身意外伤害保险。开展残疾人家庭医生签约服务25063名，综合服务率达到92.04%；开展残疾人精准康复服务25063人，服务率达到94.73%。实施辅具适配服务6500人；落实残疾儿童康复救助制度，救助0—14岁残疾儿童476名。实施残疾助学项目，资助21名残疾大学生和182名残疾人家庭大学生接受高等教育。贯彻《陕西省“十四五”残疾人托养服务工作计划》，采取政府购买服务的方式，托养照护重度残疾人2159人次。为2036户残疾人家庭实施无障碍改造，为1693名残疾人发放了机动轮椅车燃油补贴。坚持以残疾人就业与培训实名制管理系统中未就业残疾人为重点，培训城乡残疾人2392人次，多种形式就业894人。统筹实施残疾人自主创业和阳光增收项目，为230名自主创业残疾人给予资金支持，扶持983名残疾人实现阳光增收脱贫。持续深化“企业+基地+残疾人”赋能增效工作经验，扶持农村助残增收基地7个，辐射带动236名残疾人及残疾人家庭实现增收致富。配合民政部门做好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴人员的信息筛查审核工作，符合申领条件的残疾人按期领到“两项补贴”。

三、坚持创新谋划促发展，不断凝聚合力创特色

发挥残联组织桥梁纽带作用，尽心竭力优化发展环境，提升服务能力。一是创新理念提升服务。为全面提升残联系统业务能力和工作实效，以“业务培训提升年”活动为抓手，定期组织开展线上业务培训，有效解决了基层人员工作岗位不稳定出现业务能力跟不上工作需要问题。积极推进省残联“陕亮家园”在我市商南县试点，制定印发了《商洛市关于推进“陕亮家园”试点工作的意见》，按照“政府主导、企业负责、部门参与、残联协调、社会化运营、全链条服务”的工作思路，市县联动，统筹力量，整合资源，全力打造集残疾人康复托养、就业培训、文体娱乐于一体的家园式服务平台，将商南县“陕亮家园”试点创新服务新模式的成熟经验在全市推广。持续深化推广丹凤县“辅助器具+综合服务”模式，指导洛南县完善提升镇级综合服务站效能，形成了具有商洛特色的残疾人综合服务品牌。二是积极协调争得支持。加强与省残疾人福利基金会联系，为全市46名残疾儿童争取到捐赠儿童轮椅，解决了他们日常行动不便问题。争取省残疾人福利基金会项目支持，在我市洛南、商南两县开展“助力乡村振兴 共享辅具进社区”活动和实施“助力乡村残疾人—为下肢缺失残疾人适配假肢项目”，有效弥补了因项目资金短缺难以覆盖残疾人的实际需求。三是残健融合平等共享。借助“全国助残日”“全国特奥日”等节日节点，联合县（区）组织举办残疾人才艺展示、自强励志演讲、就业招聘会等系列活动20余场次，惠及残疾群众1.3万人。支持市盲人协会成功举办了首届盲人影屋微信直播间开播和迎新春文艺联欢会，精心筹备陕西省残疾人作家采风活动，配合做好陕西省残疾人事业好新闻评选工作，我市6件作品获奖。借助城市创建之机，联合交警、城管等执法部门不定期开展明察暗访，合力推进城市无障碍环境建设逐步规范。及时受理12345等平台反馈的残疾人诉求，尽力维护残疾人的合法权益。在元旦、春节期间，全市共投入资金66.75万元，通过走访探视共慰问困难残疾人1633人。四是完善功能做好保障。充分发挥市残疾人康复中心功能，在已有残疾儿童康复服务功能的基础上，积极争取省财政彩票公益金扶持资金140万元，进一步完善提升了成人康复服务能力，年度在康复中心接受康复服务的残疾人384人次、残疾儿童221人次，并为294名残疾儿童提供了上门康复服务，派出义诊团队17场次，承担了全市助听器验配和辅具评估服务项目，有效发挥了专业康复机构作用。五是精心组织筹备换届。根据省残联换届工作指导意见安排，精心筹备市、县区残联组织换届，市委、市政府办公室印发了《商洛市残联第六次代表大会换届工作方案》，明确了残联换届的时间表、路线图，市、县区换届各项工作有序推进。

四、坚持严管严守纪律规矩，不断强化作风见实效

认真贯彻落实全面从严治党要求，始终坚持将党风廉政建设工作作为一项重要政治任务来抓，围绕“清廉商洛”建设，持续强化思想教育、优化服务意识、转变工作作风。一是深化教育强认识。组织干部职工集体原文学习中央和省、市纪委全会精神，学习习近平总书记关于全面从严治党系列重要论述，学习党纪法规，持续强化理论武装，进一步筑牢思想根基，自觉用党规党纪规范言行。按照以案促改安排深入开展，学习有关违纪违法典型案例通报，组织观看《沉沦》《廉鉴》《零容忍》等警示教育片，切实从中受教育的警示，教育引导党员干部明法纪、守底线，勇担当、善作为，筑牢了“三不”思想堤坝。深入开展作风建设专项行动，聚焦八个方面突出问题和五个专项治理，认真精准开展自我剖析，找准找实存在的问题并制定整改措施扎实整改，把“勤快严实精细廉”贯彻作风建设始终，以作风建设专项行动提升管理水平，切实解决残疾群众的急难愁盼问题，树立残联干部良好形象。二是落实责任强监督。认真落实党风廉政建设责任，按照“一岗双责”要求，紧盯工作各个环节和关键岗位，坚持将党风廉政建设工作与业务工作同安排同推进，夯实分管科室负责人责任，抓好重点工作领域廉政风险防控，定期听取科室工作汇报，坚持教育引导与谈话提醒共同发力，切实守牢纪律规矩红线。坚持民主决策要求，充分尊重采纳大家的意见建议，对分管的涉及资金分配、项目审批、评先推优等事项，提请党组理事会议研究决定，集大家智慧，共同决策办好涉残民生实事。开展困难群众救助补助资金审计问题专项治理及查实整改工作，紧扣专项治理任务目标，立足残联工作实际，召开专项治理工作推进会，制定《方案》压实各级责任，深入县区督查，自下而上规范惠残民生资金“一卡通”全流程闭环管理。三是从严要求守底线。持续推进巡察问题整改，推进“容威公司未缴纳残疾人事业发展基金”问题通过司法程序得到解决，完成巡察遗留问题销号清零。精心准备，认真参加本年度各个专题民主生活会，征集各方意见，梳理归纳并深刻检视自身存在的问题，剖析根源，强化措施扎实做好整改。严格执行中央八项规定及其实施细则精神，以身作则，敬畏法纪，守牢底线，认真开展“工程项目领域专项整治”自查，如实报告个人有关事项，从严管理配偶和子女，养成在清风正气中生活、在监督环境里工作、在法治轨道上用权的习惯，不断提升服务残疾人的能力。

五、存在问题及改进努力方向

一年来，自己分管的各项工作虽然取得了一定成绩，但与上级要求和残疾群众期盼相比仍有一定差距，还存在理论学习不够扎实、政策把握不够准确、工作跟进落实不够及时、服务群众不够到位的问题。2023年，将深入学习贯彻党的二十大精神和习近平来陕考察重要讲话重要指示精神作为重要政治任务，坚持学思践悟，融会贯通。树牢“以残疾人为中心”的思想，塑造“忠诚、干净、担当”的干部队伍，按照市委五届三次全会安排部署和省残联的工作要求，围绕“一都四区”建设，全面落实“十四五”残疾人保障规划及相关配套方案，对标“勤快严实精细廉”工作作风，切实将“我为群众办实事”融入到具体工作中去，持续推进残疾人康复、教育、就业、托养等民生保障项目实施，畅通残疾人诉求，维护残疾人权益，加强惠残政策宣传，多形式组织开展文体活动，丰富残疾人文化生活，让广大残疾人共同参与共享改革发展成果，推进残疾人事业能有新的进步。